智慧城市的建設(shè)中國(guó)已經(jīng)走過了近4年的時(shí)間，有些城市剛剛?cè)腴T，有些城市已經(jīng)進(jìn)入智慧城市建設(shè)新的階段。長(zhǎng)期來看，智慧城市是一個(gè)漸進(jìn)的過程，需要10年或者更久的時(shí)間才能看到成效。
智慧城市的建設(shè)過程，既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。在目前國(guó)內(nèi)首批提出建設(shè)智慧城市的城市中，是以創(chuàng)新來推進(jìn)智慧城市全面建設(shè)。這樣的城市有：深圳、南京和佛山。但在近兩年開始推行智慧城市建設(shè)的城市，更多地選擇了圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇數(shù)字化、健康、環(huán)保生態(tài)等城市發(fā)展的主題作為突破重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
根據(jù)計(jì)世資訊對(duì)于智慧城市的研究，我們把當(dāng)前智慧城市的發(fā)展分成四大模式。
一、發(fā)展創(chuàng)新型智慧城市建設(shè)模式，這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。
二、發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市建設(shè)模式，這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、發(fā)展智慧民生的城市建設(shè)模式，以發(fā)展城市中的民生行業(yè)的智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)，帶動(dòng)智慧城市的建設(shè)。如：昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。
四、發(fā)展信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的智慧城市建設(shè)模式，以信息技術(shù)和城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施為路徑來建設(shè)智慧城市。如：南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
圖 1 中國(guó)智慧城市建設(shè)模式選擇分布狀況
數(shù)據(jù)來源：CCW Research 2014,04
從四大建設(shè)模式來看，民生和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為眾多城市選擇建設(shè)智慧城市目標(biāo)。越來越多的智慧城市的規(guī)劃者和建設(shè)者們認(rèn)識(shí)到，城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。計(jì)世資訊認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展將成為未來城市發(fā)展的重要理論依據(jù)，而智慧城市的建設(shè)則是這一理論的最好實(shí)踐。針對(duì)目前中國(guó)社會(huì)的發(fā)展需求，計(jì)世資訊認(rèn)為，未來智慧城市發(fā)展的趨勢(shì)將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：
（1）建設(shè)智慧的民生服務(wù)體系，避免中小城市發(fā)展染上困擾人們的大城市病。 “以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。
（2）建設(shè)集約高效的智慧產(chǎn)業(yè)體系，面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
（3）建設(shè)政府對(duì)城市科學(xué)合理的規(guī)劃管理體系。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。
