值得注意的是,《意見》的附件中有對重點任務的分工進度安排,其中對于前述的“完善刷卡手續(xù)費定價機制”等任務,國務院要求發(fā)改委和中國人民銀行需在“2014年底前啟動”。
記者與部分業(yè)內人士通過多次溝通認為,費率改革涉及到多方位的因素,目前監(jiān)管機構已經按照規(guī)定的時間啟動相關的工作,但是最終費率的統(tǒng)一標準估計依然需要通過與多方的協(xié)調磋商。
按照目前的走勢來看,年中實現(xiàn)的可能性較大。記者推斷最終的費率應該在0.5%—1%之間。
但是對于公益類及其它如現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)類優(yōu)惠政策是否會繼續(xù)保留暫不得知!
實際上,取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類,實際上是為了解決過去已實行多年的“按行業(yè)實行差別費率”制度,這或許意味著,現(xiàn)階段線下收單市場上大行其道的“套碼”現(xiàn)象,或將告一段落。
眾所周知,安裝pos機中的所有商家涉及了各行各業(yè),而不同行業(yè)的商家其POS機中所收取的手續(xù)費亦不盡相同。
如按發(fā)改委2013年初下發(fā)的“66號文”中的費率規(guī)定,餐飲業(yè)商家、百貨商店、超市、三農業(yè)務的手續(xù)費率分別為1.25%、0.78%、0.38%和0.25%,最高擋與最低檔手續(xù)費率相差達3倍。
何謂“套碼”?指的是違規(guī)套用低手續(xù)費率行業(yè)的商品類別碼(MCC)。根據商戶主營業(yè)務、行業(yè)屬性的差異,由收單機構為商戶設定一個“MCC碼”(商戶POS機小票的第8-第11位數),商戶繳付的刷卡手續(xù)費率就由此決定。
正是由于收取的刷卡手續(xù)費率有所區(qū)別,為搶占市場份額,不少收單機構會為高手續(xù)費率行業(yè)的商家提供費率更低的“MCC碼”,故部分商戶刷卡出來時,其小票上的“MCC碼”跟該商戶實際經營項目并不相符。
2014年上半年,線下支付收單亂象大有愈演愈烈之勢,為此央行亦在3月和9月連續(xù)兩次“重拳”處罰多家收單機構。